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L'asile politique

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Droit d'asile (ou l'asile politique) est une ancienne notion judiciaire selon laquelle une personne persécutée pour des opinions politiques ou des convictions religieuses dans son pays peut être protégée par une autre autorité souveraine, un pays étranger ou des sanctuaires religieux.

Droit d'asile médiéval

Vestiges de l'un des quatre marqueurs de limite en pierre médiévale pour le sanctuaire de Saint John of Beverley dans l'East Riding of Yorkshire

De nombreux peuples anciens, y compris les Égyptiens, les Grecs et les Hébreux, reconnaissaient un «droit d'asile» religieux, protégeant dans une certaine mesure les criminels (ou ceux accusés de délits) des poursuites judiciaires. Ce principe a ensuite été adopté par l'église chrétienne établie, et diverses règles ont été élaborées pour pouvoir prétendre à la protection et à quel point elle l'était.

Selon le Conseil d'Orléans en 511, en présence de Clovis I, l'asile était accordé à toute personne réfugiée dans une église, dans ses dépendances ou dans la maison d'un évêque. Cette protection était accordée aux meurtriers, aux voleurs ou aux personnes accusées d'adultère. Elle concernait également l'esclave fugitif, qui serait cependant restitué à son propriétaire s'il jurait sur la Bible de ne pas être cruel. Ce droit d'asile chrétien a été confirmé par tous les conseils suivants.

En Angleterre, le roi Ethelbert a fait les premières lois réglementant le sanctuaire dans environ 600 EC À l'ère normande après 1066, il y avait évolué deux types de sanctuaire: Toutes les églises avaient le type de niveau inférieur (sanctuaire dans l'église proprement dite), mais seules les églises autorisées par le roi avait une version plus large (sanctuaire dans une zone entourant l'église). Il y avait au moins vingt-deux églises avec des chartes pour un type de sanctuaire plus large, y compris Battle Abbey, Beverley, Colchester, Durham, Hexham, Norwich, Ripon, Wells, Winchester Cathedral, Westminster Abbey et York Minster.

Parfois, le criminel devait se rendre à l'église elle-même pour être protégé, et pouvait avoir à y sonner une certaine cloche, ou à tenir un certain anneau ou un heurtoir de porte, ou à s'asseoir sur une certaine chaise ("frith-stool"), et certains de ces objets survivent dans diverses églises. Dans d'autres endroits, il y avait une zone autour de l'église ou de l'abbaye, s'étendant parfois jusqu'à un mile et demi, et il y avait des "croix de sanctuaire" en pierre marquant la limite de la zone; certains d'entre eux existent également. Ainsi, cela pourrait devenir une course entre le criminel et les officiers de la loi médiévaux jusqu'à la limite du sanctuaire la plus proche, et pourrait rendre le service de la justice difficile.

Les sanctuaires religieux étaient régis par la common law. Un demandeur d'asile devait confesser ses péchés, remettre ses armes et être placé sous la surveillance du chef de l'église ou de l'abbaye où il s'était enfui. Il avait ensuite quarante jours pour faire l'un des deux choix: se rendre aux autorités laïques et être jugé pour les crimes contre lui, ou avouer sa culpabilité et être envoyé en exil (abjurer le royaume), par la voie la plus courte et ne jamais revenir sans le roi. autorisation. Quiconque est revenu peut être exécuté par la loi et / ou excommunié par l'Église.

Si le suspect choisissait d'avouer sa culpabilité et d'abjurer, il le ferait lors d'une cérémonie publique, généralement aux portes de l'église. Il remettrait ses biens matériels à l'église et ses biens fonciers à la couronne. Le coroner, un fonctionnaire médiéval, choisirait alors une ville portuaire d'où le fugitif devrait quitter l'Angleterre (bien que le fugitif lui-même ait parfois ce privilège). Le fugitif partait pieds nus et tête nue, portant une traverse en bois comme symbole de sa protection sous l'église. Théoriquement, il resterait sur la route principale, atteindrait le port et prendrait le premier navire hors d'Angleterre. Dans la pratique, cependant, le fugitif peut s'éloigner en toute sécurité, abandonner le personnel transversal et décoller et recommencer une nouvelle vie. Cependant, on peut supposer en toute sécurité que les amis et les proches de la victime étaient au courant de ce stratagème et feraient tout ce qui était en leur pouvoir pour s'assurer que cela ne se produise pas; ou bien que le fugitif n'a jamais atteint son escale prévue, devenant une victime de la justice vigilante sous le prétexte d'un fugitif qui s'est trop éloigné de la route principale en essayant de «s'échapper».

Connaissant les sombres options, certains fugitifs ont rejeté les deux choix et ont opté pour une évasion de l'asile avant l'expiration des quarante jours. D'autres n'ont tout simplement pas fait de choix et n'ont rien fait. Comme il était illégal pour les amis de la victime de s'introduire dans un asile, ils y sont restés en sécurité. Cependant, l'église pourrait priver le fugitif de nourriture et d'eau jusqu'à ce qu'une décision soit prise.

Henri VIII a modifié les règles d'asile, réduisant à une courte liste les types de délits autorisés à demander l'asile. Le système d'asile médiéval a finalement été entièrement aboli par Jacques 1, en 1623.

Asile politique moderne

La Convention des Nations Unies de 1951 relative au statut des réfugiés et le Protocole de 1967 relatif au statut des réfugiés orientent la législation nationale concernant l'asile politique.1 Pour les membres de l'Union européenne, le droit d'asile est également défini par l'article 18 de la Charte des droits fondamentaux de l'Union européenne. En vertu de ces accords, un réfugié est une personne qui se trouve en dehors de l'environnement de son pays de nationalité (ou de son lieu de résidence habituelle, s'il est apatride) qui, par crainte de persécution contre son compte d'un motif protégé fondé par les persécuteurs énoncer les conditions générales fondamentales en tant que membre de cet État et ne peut ou ne veut pas se prévaloir ou s’accorder à ou de la protection de son État. Les critères des motifs protégés des comptes de son propre État comprennent la race, la nationalité, la religion, les opinions politiques et l'appartenance et / ou la participation à un groupe social particulier ou à des activités sociales.

Depuis les années 90, la persécution sexuelle est devenue acceptée dans certains pays comme une catégorie légitime pour les demandes d'asile, lorsque le demandeur peut prouver que l'État n'est pas en mesure ou refuse de fournir une protection. La persécution sexuelle prend la forme d'un harcèlement verbal ou physique infligé à une personne en raison de son orientation sexuelle.

Sur le plan purement judiciaire, seules quatre conditions peuvent être opposées à l'octroi de l'asile politique à une personne qui a fait l'objet de persécutions dans son pays: la présence de l'étranger représente une grave menace pour l'ordre public; la demande devrait être adressée par un autre État souverain; la demande a déjà été acceptée dans un autre État; ou la demande est un abus du système d'asile politique.

En loi

L'asile n'est généralement pas considéré comme un droit inaliénable de tous les individus. En réalité, la nécessité de l'asile est déterminée par l'hôte potentiel d'un réfugié. Un facteur contribuant à cette situation est la présence de traités d'extradition entre de nombreux pays. Ces traités stipulent qu'une personne recherchée pour un crime dans un pays et trouvée dans un autre doit être renvoyée dans le premier. Pour cette raison, les criminels ne peuvent pas voyager à travers le monde pour demander l'asile dans un pays étranger. L'asile est aujourd'hui généralement offert aux personnes qui sont des parias culturels ou qui sont menacées de persécution parrainée par le gouvernement dans leur pays d'origine.

Droit d'asile en France

L'asile politique est reconnu en France (droit d'asile) par la Constitution de 1958. Elle a été restreinte en raison des politiques d'immigration avec la loi du 30 décembre 1993, la loi Debré du 24 avril 1997, la loi du 11 mai 1998 et la loi du 10 décembre 2003. Désormais, des critiques, dont la Ligue des droits de l'homme (Ligue des droits de l'homme-LDH) se sont opposés à ce qu'ils considèrent comme un abandon pratique d'une longue tradition judiciaire européenne.

Droit d'asile au Royaume-Uni

Au XIXe siècle, le Royaume-Uni a accordé l'asile politique à diverses personnes persécutées, parmi lesquelles de nombreux membres du mouvement socialiste (dont Karl Marx). Avec la tentative de bombardement de 1894 de l'Observatoire royal de Greenwich et le siège de 1911 de Sidney Street, dans le contexte de la propagande des actions anarchistes, la législation politique en matière d'asile a été restreinte.

Droit d'asile aux États-Unis

Les États-Unis honorent le droit d'asile des individus tel que spécifié par le droit international et fédéral. Un nombre spécifié de réfugiés définis par la loi, qui demandent le statut de réfugié à l'étranger puis l'asile après leur arrivée aux États-Unis, sont admis chaque année.

Les réfugiés représentent environ un dixième de l'immigration annuelle totale aux États-Unis, bien que certaines grandes populations de réfugiés soient très importantes. Depuis la Seconde Guerre mondiale, plus de réfugiés ont trouvé refuge aux États-Unis que dans tout autre pays et plus de deux millions de réfugiés sont arrivés aux États-Unis depuis 1980. Parmi les dix principaux pays qui ont accepté des réfugiés réinstallés en 2006, les États-Unis ont accepté plus de deux fois autant que les neuf pays suivants réunis.

Les États-Unis sont tenus de reconnaître les demandes d'asile valides en vertu de la Convention de 1951 relative au statut des réfugiés et de son Protocole de 1967. Tel que défini par ces accords, un réfugié est une personne qui se trouve en dehors de son pays de nationalité (ou lieu de résidence habituelle, s'il est apatride) qui, par crainte de persécution en raison d'un motif protégé, ne peut ou ne veut pas se prévaloir de la protection de l'État. Les motifs protégés comprennent la race, la nationalité, la religion, l'opinion politique et l'appartenance à un groupe social particulier. Les signataires de ces accords sont en outre obligés de ne pas renvoyer ou "refouler" les réfugiés dans le lieu où ils risqueraient d'être persécutés. Cet engagement a été codifié et élargi avec l'adoption du Refugee Act de 1980 par le Congrès des États-Unis.

Chaque année, le président des États-Unis envoie au Congrès une proposition concernant le nombre maximal de réfugiés admis dans le pays pour le prochain exercice, comme spécifié à l'article 207 (e) (1) - (7) de l'Immigration et la loi sur la nationalité. Ce nombre, connu sous le nom de «plafond des réfugiés», est la cible d'un lobbying annuel à la fois des groupes de défense des réfugiés cherchant à l'augmenter et des groupes anti-immigration cherchant à le réduire. La majorité des demandes de réinstallation aux États-Unis sont adressées aux ambassades américaines dans des pays étrangers et sont examinées par des employés du Département d'État. Dans ces cas, le statut de réfugié a normalement déjà été examiné par le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés et accordé par le pays hôte. Pour ces réfugiés, les États-Unis ont déclaré que leur ordre de solutions préféré était: (1) le rapatriement des réfugiés dans leur pays d'origine, (2) l'intégration des réfugiés dans leur pays d'asile et, enfin, (3) la réinstallation dans un tiers comme les États-Unis, lorsque les deux premières options ne sont pas viables. La minorité des demandes présentées par des personnes qui sont déjà entrées aux États-Unis sont jugées uniquement sur la base d'une demande d'asile valable.

Remarques

  1. ↑ Nations Unies, Convention relative au statut des réfugiés. Récupéré le 28 août 2007.

Les références

  • Anker, Deborah. 1998. Loi de l'asile aux États-Unis. Refugee Law Centre. ISBN 0966514912
  • Babbin, Jed. 2004. À l'intérieur de l'asile: pourquoi l'ONU et la vieille Europe sont pires que vous ne le pensez. Regnery Publishing. ISBN 0895260883
  • Baldacinni, Anneliese. 2007. À qui la liberté, la sécurité et la justice?: La législation et la politique de l'UE en matière d'immigration et d'asile. Cerf. ISBN 1841136840
  • Finnegan, Francis. 2004. Faites pénitence ou périssez: les asiles de la Madeleine en Irlande. Oxford University Press. ISBN 0195174607
  • Weissbrodt, David. 2005. Droit et procédure d'immigration. Éditions West Group. ISBN 0314154167

Liens externes

Tous les liens ont été récupérés le 30 mars 2019.

  • Bureau de la population, des réfugiés et des migrations du Département d'État américain.
  • Refugee Act of 1980, texte hébergé par l'Office of Refugee Resettlement, Department of Health and Human Services des États-Unis.

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